自從污染場地治理修復(fù)被納入環(huán)評管理后，一直存在較大爭議。而且長期以來存在著對污染場地調(diào)查評估和環(huán)境影響評價的混淆。比如，在污染場地調(diào)查評估項目招標(biāo)文件中，常有“具備環(huán)境影響評價資質(zhì)”的要求。

2015年之前，未納入環(huán)評管理

2008年10月1日，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第2號）施行，名錄中未包含“污染場地治理修復(fù)”。

2015年之后，納入環(huán)評管理，應(yīng)編制報告書

2015年6月1日，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第33號）施行，明確“污染場地治理修復(fù)”全部應(yīng)編制環(huán)境影響報告書（U-153）。

2016年，原環(huán)境保護部根據(jù)全國環(huán)境保護工作會議“調(diào)整環(huán)境影響評價分類管理名”的要求和《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》關(guān)于“動態(tài)調(diào)整分類管理名錄”的要求，對2015年版名錄進行完善和修訂，并于同年12月公開征求意見。征求意見稿重新界定了納入環(huán)境影響評價管理的“建設(shè)項目”范疇（在開發(fā)建設(shè)、運營和退役過程中，人類活動導(dǎo)致環(huán)境要素發(fā)生變化（包括有利和不利）的開發(fā)建設(shè)工程），并據(jù)此取消了“污染場地治理修復(fù)工程”等不屬于“建設(shè)項目”的9類項目類別。

2017年之后，納入環(huán)評管理，改為編制報告表

2017年9月1日，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第44號）施行，明確“污染場地治理修復(fù)”全部應(yīng)編制環(huán)境影響報告表（三十四-102）。

2018年，為落實《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》要求以及國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》修改單，并于同年3月公開征求意見，征求意見稿未對“污染場地治理修復(fù)工程”進行修改。同年4月28日，《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令 第1號），修改單未對“污染場地治理修復(fù)工程”進行修改。

2020年，為落實國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境總體要求，生態(tài)環(huán)境部對2017年和2018年版名錄進行了修訂，并于同年5月公開征求意見。征求意見稿取消了“污染場地治理修復(fù)”等項目類別。這是生態(tài)環(huán)境部第2次在征求意見階段取消“污染場地治理修復(fù)”環(huán)評類別。

2020年，廣東省生態(tài)環(huán)境廳明確應(yīng)執(zhí)行環(huán)評制度

2020年7月17日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳在其官網(wǎng)的互動交流平臺，明確污染場地修復(fù)工程需按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定需編制環(huán)境影響報告表的，應(yīng)在開工前辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)。

專家觀點

在污染修復(fù)從業(yè)者看來，該環(huán)評純屬為環(huán)評而環(huán)評，因為，二次污染防治是污染場地修復(fù)最重要的工作之一。另外，國內(nèi)一位非常知名的張姓專家多次強調(diào)，地下污染是隱蔽和復(fù)雜的，土壤地下水修復(fù)方案會隨著實施工作的推進而不斷修改和完善，而環(huán)評是一次性的，因此，兩者的結(jié)合并不適宜。

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