“碳達峰”就是我國承諾在2030年前，煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放（也包括因使用外購的電力和熱力等所導致的溫室氣體排放）不再增長，達到峰值。  

“碳中和”是指在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。  

“碳捕捉”是指將大型工廠、發(fā)電廠所產(chǎn)生的二氧化碳收集起來，并用各種方法儲存以避免其排放到大氣中的一種技術，這種技術被認為是未來大規(guī)模減少溫室氣體排放、減緩全球變暖最經(jīng)濟、可行的方法。除了對氣候變化產(chǎn)生積極影響外，碳捕捉技術還可以實現(xiàn)一定的商業(yè)價值，被捕獲的碳可以用于石油開采、冶煉廠，甚至汽車業(yè)、食品業(yè)。  

碳排放權交易，簡稱碳交易，被認為是用市場機制應對氣候變化的有效工具，交易對象通常為主要溫室氣體二氧化碳的排放配額，政府部門對碳排放配額進行總量控制，使納入市場的控排企業(yè)受到碳排放限額的約束，再引入交易機制，通過交易碳排放限額實現(xiàn)資源分配最優(yōu)解。即合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現(xiàn)其減排的目標。

到碳達峰的2030年時，我國碳交易累計交易額或?qū)⒊^1000億元。

全國碳市場6月底前啟動上線交易

全國兩會在即將本周召開，碳中和有望成為兩會熱點之一。在全國政協(xié)十三屆四次會議上，多個民主黨派擬提交碳達峰相關提案，僅農(nóng)工黨中央就有《關于奮力推動如期實現(xiàn)碳達峰碳中和的提案》等3個提案，提案建議把落實碳達峰、碳中和作為重要政治任務，明確地方和行業(yè)主體責任和減排目標，強化中央環(huán)保督察等約束推動措施。

上周末，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場建設工作。黃潤秋在調(diào)研時特別叮囑兩省市：“全國碳市場建設已經(jīng)到了最關鍵階段，要倒排工期，全面開展對接測試，盡早實現(xiàn)系統(tǒng)運行，確保今年6月底前啟動上線交易。”

全國碳排放權交易市場是落實我國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景的核心政策工具之一。全國碳排放權交易市場于2011年啟動建設，北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北、福建8個省市成為國內(nèi)的首批碳配額交易試點區(qū)域。

今年2月1日，生態(tài)環(huán)境部頒布的《碳排放權交易管理辦法(試行)》正式施行，將碳交易范圍由此前的8個試點地區(qū)推向全國。全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期自今年初正式啟動，首個履約周期到2021 年12 月31 日截止，涉及2225 家發(fā)電行業(yè)重點排放單位。

預計，全國碳排放權交易市場有望于2021年中正式啟動運營，“重點排放單位”覆蓋面未來將自發(fā)電行業(yè)擴展至鋼鐵、建材、有色、化工、石化、造紙、航空等行業(yè)。與各個地區(qū)分散試點的狀態(tài)不同，全國碳市場無疑更具系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。

目前，首批納入碳交易的電力企業(yè)和其他行業(yè)自備電廠已達2267家，二氧化碳排放總量超過33億噸;未來全國碳市場納入八大行業(yè)后，排放總量規(guī)模將會巨大。

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