為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好2021年全省污染源自動監(jiān)控設施（含用電監(jiān)管設施）建設工作，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》有關規(guī)定，制定本方案。

一、總體要求

2021年全省污染源自動監(jiān)控設施建設工作堅持“方向不變，力度不減”原則，突出重點排污單位和排污許可管理工作重點，深入推進污染源自動監(jiān)控設施安裝聯(lián)網，大力拓展用電監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，持續(xù)實現(xiàn)全省排污單位污染源自動監(jiān)控“動態(tài)全覆蓋”，為全省精準治污、科學治污、依法治污提供有力支撐，助力深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)。

二、任務確定

（一）污染源自動監(jiān)控設施建設任務。列入2021年大氣環(huán)境、水環(huán)境重點排污單位名錄的，實行排污許可重點管理的，以及排污許可證要求自動監(jiān)測的三類排污單位中，除破產、長期停產的排污單位外，其余排污單位有關涉水、涉氣和涉揮發(fā)性有機物的有組織排放口應依法安裝污染源自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。有關排放口無法滿足技術規(guī)范規(guī)定的測量點位建設要求的，要進行整改并完成污染源自動監(jiān)控設施安裝聯(lián)網。國家和省相關政策文件要求的，以及當?shù)馗鶕鷳B(tài)環(huán)境管理需求納入污染源自動監(jiān)控建設計劃的，應一并納入2021年污染源自動監(jiān)控設施建設任務清單。

（二）用電監(jiān)管設施建設任務。各地要根據2020年重污染天氣應急管控清單，按照《河南省涉氣排污單位污染治理設施用電監(jiān)管技術指南（試行）》的要求，認真組織開展2021年用電監(jiān)管設施建設工作。除已安裝污染源自動監(jiān)控設施、長期停產、生產工序不產生廢氣污染物、重污染天氣管控措施僅涉及車輛運輸管控等情況的排污單位外，2020年重污染天氣應急管控清單內其余涉氣排污單位均應安裝用電監(jiān)管設施。排污許可證、環(huán)評報告、應急管控清單中涉氣的生產設施和污染治理設施均應獨立安裝用電監(jiān)管設備，做到用電監(jiān)管點位布設全面、安裝規(guī)范。

三、任務下達和信息報送

各地要于5月31日前印發(fā)本轄區(qū)2021年度污染源自動監(jiān)控設施及用電監(jiān)管設施建設任務相關文件，明確轄區(qū)內應建設污染源自動監(jiān)控設施的排污單位名稱、監(jiān)控點位、監(jiān)控因子和時限要求，明確應建設用電監(jiān)管設施的排污單位名稱、建設數(shù)量和時限要求。建設任務有關文件和《2021年污染源自動監(jiān)控設施建設任務清單》（格式見附件1）《2021年涉氣排污單位污染治理設施用電監(jiān)管建設清單》（格式見附件2）電子版及掃描件應及時報送省環(huán)境監(jiān)控中心。在報送有關建設清單材料時，應同時報送不納入建設任務的排污單位清單，并逐一說明未要求建設的原因。各地要按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于加強重點排污單位自動監(jiān)控建設工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕25號）有關要求，以重點排污單位名錄為基礎，依法依規(guī)確定實施自動監(jiān)控的重點排污單位基數(shù)，制定自動監(jiān)控設施建設工作計劃，并在國發(fā)平臺“污染源基礎數(shù)據庫系統(tǒng)”中完成信息更新。

四、工作調度

2021年9月30日前，各地應完成污染源自動監(jiān)控設施（含用電監(jiān)管設施）建設并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。在轄區(qū)內建設任務全部完成前，各地應通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調度管理系統(tǒng)”實時填報有關工作進度。

在建設工作推進過程中，因排污單位破產、停產等客觀原因不能按時完成建設任務的，各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴格審核把關，在“河南省環(huán)境監(jiān)控調度管理系統(tǒng)”勾選相關信息，并做好審核意見及相關材料的存檔備查工作。省廳將通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調度管理系統(tǒng)”對全省2021年污染源自動監(jiān)控設施及用電監(jiān)管設施建設工作進行統(tǒng)一調度管理，并適時通報各地任務完成情況。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各地要高度重視污染源自動監(jiān)控設施建設工作，充分認識該項工作對于深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)的重要意義，要周密部署，加強領導，強力推進建設工作開展。開展用電監(jiān)管建設要嚴格篩選承建單位，認真組織現(xiàn)場監(jiān)督指導和聯(lián)網審核，并做好已建成用電監(jiān)管設施存在問題的整改，解決點位布設不全面、設施運行不正常、數(shù)據質量不高等問題，切實提高建設質量和數(shù)據質量，不斷提升用電監(jiān)管系統(tǒng)應用效能。

（二）明確建設任務，落實監(jiān)管責任。各地要嚴密開展排查，認真確定建設任務，督促有關排污單位依法落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，按時完成設施安裝并與國發(fā)平臺聯(lián)網。對不能在規(guī)定時間內完成污染源自動監(jiān)控設施建設的排污單位，要依法查處到位。對發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設施漏篩漏報、少裝漏裝、應聯(lián)未聯(lián)等情況的，將予以通報。

（三）增強幫扶意識，服務企業(yè)發(fā)展。各地要對排污單位相關負責人進行法律法規(guī)、政策及技術規(guī)范的宣傳，充分發(fā)揮政策激勵作用，激發(fā)企業(yè)內生動力，提高污染源自動監(jiān)控設施建設和運行質量。推動將污染源自動監(jiān)控和用電監(jiān)管作為非現(xiàn)場監(jiān)管的重要手段，運用大數(shù)據、物聯(lián)網等技術實現(xiàn)智能化監(jiān)管，切實減少對守法排污單位的打擾，助力企業(yè)綠色發(fā)展。

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