29名專家參與了杞麓湖污染治理工程項(xiàng)目弄虛作假，他們都拿了數(shù)額不等的評(píng)審費(fèi)、專家咨詢費(fèi)，出具了“同意”“原則同意”等意見，無一人給出“不予通過”意見或選擇退出。

云南省紀(jì)委監(jiān)委近日曝光了玉溪市通海縣杞麓湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的“專家假”“假專家”問題。

據(jù)了解，這29名專家分別來自云南大學(xué)、玉溪市水土保持工作站、玉溪市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、昆明市環(huán)境科學(xué)研究院、玉溪市環(huán)境科學(xué)研究所、昆明市滇池生態(tài)研究所、玉溪市水利局、玉溪市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、云南省政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局、昆明滇池高原湖泊研究院、昆明理工大學(xué)、云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、云南師范大學(xué)、玉溪市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、通海縣水利局、通海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、通海縣杞麓湖管理局等高校、科研院所及有關(guān)監(jiān)管部門。

評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目干擾國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境

2021年4月，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉云南省玉溪市督察發(fā)現(xiàn)，通海縣采取弄虛作假手段，干擾國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境，主要涉及杞麓湖柔性圍隔、水質(zhì)提升和補(bǔ)水管道向湖心延伸3個(gè)項(xiàng)目。

其中于2020年3月至12月間，通海縣投資4.85億元，陸續(xù)在杞麓湖邊建成6座水質(zhì)提升站，期間未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。據(jù)了解，這些水質(zhì)提升站主要是從杞麓湖取水，經(jīng)臭氧凈化后再排入杞麓湖，而不是對(duì)環(huán)湖截污工程截流的污水進(jìn)行治理。這種放著入湖污水不治理，而對(duì)局部湖水水質(zhì)進(jìn)行簡單治理的做法，對(duì)于杞麓湖達(dá)不到有效治污的目的。

此外，玉溪市以生態(tài)補(bǔ)水名義，投資2650萬元建設(shè)通海支管馬家灣補(bǔ)水口工程，從大龍?zhí)兑牒煌ê？h假借增強(qiáng)水動(dòng)力、增加水循環(huán)之名，投資2093萬元，建設(shè)了5條長1.5公里-4.5公里的入湖延伸排水管道，將生態(tài)補(bǔ)水和部分水質(zhì)提升站出水輸送到水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近區(qū)域，稀釋水體污染物濃度，人為干擾水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣環(huán)境。玉溪市還投資2300萬元，用PVC雙面涂層防水布，在湖心國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊建成內(nèi)外兩圈U字型柔性圍隔工程，從而在監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍形成一個(gè)相對(duì)封閉的水域，以達(dá)到防止好水流出去、差水流進(jìn)來的目的。

上述人為干擾措施實(shí)施以后，2020年第四季度，杞麓湖湖心國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位COD平均濃度由第三季度的52毫克/升驟降至40.3毫克/升，造成杞麓湖水質(zhì)改善的假象。

專家評(píng)審走過場(chǎng)為造假的工程項(xiàng)目“背書”

杞麓湖水質(zhì)改善造假，為這個(gè)項(xiàng)目做評(píng)審的專家們難辭其咎。

云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這29人中，有些專家在參與項(xiàng)目論證、評(píng)審的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了反對(duì)意見，但最后出于自身利益、科研、人情等方面考慮，還是簽下了“同意”意見；有些專家出于走過場(chǎng)、拿“出場(chǎng)費(fèi)”心態(tài)，頻繁參與相關(guān)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，卻不關(guān)心項(xiàng)目的具體內(nèi)容；有個(gè)別專家扮演“科研掮客”角色，在當(dāng)?shù)攸h委政府、項(xiàng)目承接方、技術(shù)專家之間牽線搭橋，一手拿施工方的好處，一手籠絡(luò)專家參加各種項(xiàng)目評(píng)審會(huì)；有些專家竟然沒有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)背景，只是臨時(shí)湊數(shù)、救場(chǎng)的。

為何杞麓湖造假工程得到專家們的順利“背書”？究其原因，與評(píng)審專家圈內(nèi)遵循的老“規(guī)矩”不無相關(guān)。

云南省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次參與杞麓湖水質(zhì)改善項(xiàng)目評(píng)審的部分專家和企業(yè)走得很近。

據(jù)了解，專家在明知項(xiàng)目存在瑕疵和問題的情況下，在地方黨委政府提出不合理要求情況下，出于“幫助”“補(bǔ)臺(tái)”的心態(tài)，給予項(xiàng)目肯定性評(píng)價(jià)。地方黨委政府得到專家的“專家論證”意見后，更加堅(jiān)定了推動(dòng)“問題工程”的決心。就這樣，杞麓湖相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審，在領(lǐng)導(dǎo)“著急”、專家“救急”的“互動(dòng)”之中迅速通過，“問題項(xiàng)目”匆匆上馬。

還有專家之間相互幫襯，賣人情。通過同學(xué)關(guān)系或師生關(guān)系等邀請(qǐng)自己較熟悉的人做評(píng)審，也是為了項(xiàng)目“好通過”。

云南省紀(jì)委監(jiān)委指出，一些專家喪失客觀、公正、獨(dú)立的科學(xué)研究立場(chǎng)，履行職責(zé)不到位，給當(dāng)?shù)攸h委政府、施工方“背書”，造成了嚴(yán)重后果。一是出具肯定性專家意見成為當(dāng)?shù)攸h委政府上馬“問題項(xiàng)目”“造假工程”的決策依據(jù)；二是技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，造成一些工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)縮水、建設(shè)縮水等問題；三是對(duì)待關(guān)乎民生的重大項(xiàng)目態(tài)度敷衍，研究材料不認(rèn)真、沒有深入實(shí)地調(diào)研、評(píng)審走過場(chǎng)，背離科學(xué)研究精神，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

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