中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)列車(chē)”已經(jīng)駛?cè)肓恕皽p污降碳、協(xié)同增效”的軌道。“十四五”時(shí)期以這8個(gè)字為總抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
在28日召開(kāi)的中國(guó)清潔空氣政策伙伴關(guān)系2021年度會(huì)議上，多位院士、企業(yè)界人士表示，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，根本上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任徐華清在年會(huì)上表示，當(dāng)前應(yīng)完整、準(zhǔn)確、全面理解減污降碳協(xié)同增效的重大決策和科學(xué)內(nèi)涵，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化與污染治理和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

“減污、降碳4個(gè)字很明確，協(xié)同、增效如何理解？”中國(guó)工程院院士、中國(guó)清潔空氣政策伙伴關(guān)系指導(dǎo)委員會(huì)主席郝吉明表示，對(duì)于協(xié)同、增效需要更科學(xué)、更全面的解讀。他說(shuō)，增效首先要增，靠綠色技術(shù)來(lái)發(fā)展，靠生態(tài)系統(tǒng)的增匯來(lái)求得碳中和。

“增效要增加生產(chǎn)能力，不要搞被動(dòng)式的減碳，不要打破正常的供求關(guān)系。”郝吉明說(shuō)，按照過(guò)去的末端治理方式，即使加嚴(yán)到最嚴(yán)的末端治理階段，PM2.5要達(dá)到世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值也是不可能的。只有通過(guò)協(xié)同、增效才有可能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

近年來(lái)，我國(guó)PM2.5的濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得跨越式的勝利，但是環(huán)境空氣質(zhì)量整體還處于一個(gè)非常嚴(yán)峻的形勢(shì)狀態(tài)。

中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士杜祥琬在作主旨報(bào)告時(shí)表示，以往“降污有明顯的效果，碳強(qiáng)度有所降低，但碳排放的絕對(duì)值并沒(méi)有降低，而且還在升高。”他說(shuō)，今年上半年，全國(guó)二氧化碳排放量比2020年上半年增加了11%，比2019年上半年增加了8%。

杜祥琬說(shuō)，碳減排和大氣治污，一個(gè)是針對(duì)溫室氣體排放，另一個(gè)是針對(duì)污染物排放，兩個(gè)概念是不同的，但這兩件事在工作方向上高度一致。因?yàn)槎趸己痛蟛糠执髿馕廴疚锿矗紒?lái)自于煤炭、石油等化石能源的燃燒。

杜祥琬說(shuō)，通過(guò)源頭治理減排后的剩余排放量，如果能夠被吸收、利用、移除技術(shù)相對(duì)沖，就是碳中和。“但現(xiàn)實(shí)是，無(wú)論是中國(guó)還是其他國(guó)家，都是溫室氣體排放量大于碳匯+移除量。著力點(diǎn)應(yīng)該放在源頭治理和碳減排上。”他說(shuō)，節(jié)能最大的潛力就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是遏制“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目。

工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，其中工業(yè)領(lǐng)域能耗占全社會(huì)能耗的60%左右。“十四五”期間，節(jié)能減排的重點(diǎn)之一就是要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域提高能效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)清潔高效用能。

威能中國(guó)銷(xiāo)售總經(jīng)理李林濤告訴第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前企業(yè)界也正在思考如何更好地融入到減污降碳、協(xié)同增效之中。他介紹，自2010年開(kāi)始，威能中國(guó)就推出了可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，截至目前已減少了30%的碳排放。“我們的目標(biāo)是到2030年減少50%的排放，同時(shí)通過(guò)植樹(shù)造林等方式中和剩余的排放。”

安徽憬鈺環(huán)保科技有限公司董事長(zhǎng)張剛也對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，減污降碳確實(shí)能否實(shí)現(xiàn)協(xié)同。張剛正在多地推廣其廢塑料制取輕質(zhì)燃料油技術(shù)。“我國(guó)每年產(chǎn)生在生活垃圾里的廢塑料約5000萬(wàn)噸，這項(xiàng)技術(shù)將為廢塑料處置和生活垃圾減量等提供可靠保證。”

年會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)、研究員嚴(yán)剛介紹，電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、煤化工、鋁冶電及交通、建筑的碳排放占全國(guó)碳排放總量90%以上。總的來(lái)看，通過(guò)采取積極的減污降碳措施能夠?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

嚴(yán)剛介紹，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院已與鋼鐵規(guī)劃院、冶金規(guī)劃院及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了基于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的碳達(dá)峰路徑研究，并提出了具體措施，如清潔能源降碳，包括非化石能源替代，這是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)最主要的措施；能效提升降碳，即企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)降碳；資源循環(huán)降碳，如廢鋼利用，以及管理調(diào)控降碳，如國(guó)家對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口政策調(diào)控等。

嚴(yán)剛表示，針對(duì)目前電力供應(yīng)等存在的問(wèn)題，該規(guī)劃院已建議構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控，加快構(gòu)建低碳循環(huán)的工業(yè)體系，推進(jìn)工業(yè)、建筑領(lǐng)域的用能結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗和綠色低碳的運(yùn)輸方式。

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