各省轄市、省直管縣（市）生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設環(huán)保局：

為深入貫徹國家、省關于“放管服”改革要求，深化簡政放權，按照原環(huán)境保護部《關于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕178 號）、《關于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導意見（試行）》（環(huán)辦環(huán)評〔2016〕14 號）及《河南省人民政府辦公廳關于實施工程建設項目區(qū)域評估的指導意見》（豫政辦〔2019〕10 號）等文件精神，進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等依法設立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”）規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評價對建設項目環(huán)境影響評價的指導和約束作用，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀評價結果共享

產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構按照規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動的要求，結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍、產(chǎn)業(yè)布局、主導產(chǎn)業(yè)等合理全面設定監(jiān)測斷面（點位），組織對產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀進行統(tǒng)一調(diào)查評價。調(diào)查評價內(nèi)容主要包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象資料、水文地質(zhì)資料、資源和環(huán)境利用水平、環(huán)保基礎設施現(xiàn)狀、規(guī)劃實施的主要資源環(huán)境制約因素、現(xiàn)有環(huán)境問題及解決方案等內(nèi)容，并將調(diào)查評價結果向社會公開，供產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設項目共享使用。

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查評價應包含與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關的國控、省控監(jiān)測斷面（點位）水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達標情況，產(chǎn)業(yè)園區(qū)自動監(jiān)測站常規(guī)監(jiān)測的水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查設置的水、大氣、土壤環(huán)境監(jiān)測斷面（點位）環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評價等內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及入駐建設項目編制環(huán)境影響評價文件時直接引用近三年的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價結果。有特殊要求的或不滿足環(huán)境影響評價導則要求的，可進行針對性補充監(jiān)測。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目可實行打捆審批

對于編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書且已通過生態(tài)環(huán)境部門審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部分入駐項目進行打捆審批。

對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃環(huán)評要求的同一建設單位發(fā)展規(guī)劃中的多個建設項目、編制環(huán)境影響報告表的同類建設項目，建設單位可打捆編制項目環(huán)境影響評價文件，生態(tài)環(huán)境部門進行打捆審批，并在批復中明確建設單位的主體責任，審批后建設單位可在批復文件有效期內(nèi)實施。

對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設立的專業(yè)園區(qū)或片區(qū)（即“區(qū)中園”），可按照規(guī)劃環(huán)評規(guī)定的項目內(nèi)容和規(guī)模統(tǒng)一編制環(huán)境影響評價文件，生態(tài)環(huán)境部門可進行整體打捆審批，并在批復中明確建設單位的主體責任。批復所包含的建設項目可在環(huán)評批復文件有效期內(nèi)實施，項目實施前，建設單位填寫承諾備案表（備案表參考格式見附件），報原審批單位備案。

三、簡化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目環(huán)境影響評價內(nèi)容

對于編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書且已通過生態(tài)環(huán)境部門審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可簡化符合要求的建設項目環(huán)境影響評價內(nèi)容：項目環(huán)境影響評價規(guī)劃相符性分析、資源承載力分析等內(nèi)容可直接引用規(guī)劃環(huán)境影響評價結論；可與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價共享區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象資料、水文地質(zhì)資料、資源和環(huán)境利用水平、環(huán)保基礎設施現(xiàn)狀、規(guī)劃實施的主要資源環(huán)境制約因素、現(xiàn)有環(huán)境問題及解決方案等環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容；已實施集中治污的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對廢水排入園區(qū)工業(yè)廢水處理站的項目，主要進行項目排水達標分析及園區(qū)廢水處理站處理能力分析，可簡化區(qū)域地表水影響預測內(nèi)容。

四、加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目日常監(jiān)管

各級生態(tài)環(huán)境部門按照“三線一單”管控要求，落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的提出的各項措施，督促指導環(huán)保基礎設施建設，嚴格建設項目環(huán)境準入；按照“雙隨機、一公開”的要求，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價文件以及建設項目自主環(huán)保驗收情況的抽查力度。對于編制質(zhì)量差的環(huán)境影響評價文件，依法依規(guī)對相關建設單位、技術服務單位和人員予以處理；對于未按照環(huán)境影響評價要求建設環(huán)保設施、自主環(huán)保驗收中存在弄虛作假行為的建設單位，責令建設單位進行整改，并依法查處其環(huán)境違法行為。

附件 建設項目環(huán)境影響評價打捆審批項目承諾備案表（參考格式）.docx

                           2019年4月11日

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室                    2019年4月11日印發(fā)