關(guān)于印發(fā)《海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排污許可信息化銜接工作方案》的通知

瓊環(huán)評字〔2019〕3號

各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局：

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展環(huán)評與排污許可信息化銜接試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕386號)，我省列為全國環(huán)評與排污許可信息化銜接試點(diǎn)省份。為做好環(huán)評與排污許可信息化銜接工作，我廳制定了《海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排污許可信息化銜接工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)提出如下要求：

一、本通知印發(fā)之日起，全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件統(tǒng)一由建設(shè)單位在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)，全省各級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一在我廳審批系統(tǒng)上受理、審批。7月1日起，我廳將正式關(guān)閉在環(huán)保專網(wǎng)手工登記環(huán)評文件、補(bǔ)錄環(huán)評審批信息等功能。

二、還未在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置環(huán)評審批事項(xiàng)的市縣(區(qū))局，需盡快向省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請配置該審批事項(xiàng)。

三、各市縣(區(qū))局須盡快啟用我廳審批系統(tǒng)，開展相關(guān)審批事項(xiàng)的審批工作。技術(shù)方面的問題請及時與廳信息中心聯(lián)系。

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2019年6月19日

(聯(lián)系人：環(huán)評與排放管理處李振興，電話：65236072; 廳信息中心林搏虎，13637590607)

(此件主動公開)

海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排污許可信息化銜接工作方案

加快開展環(huán)評與排污許可信息化銜接工作，是落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)要求、深化“放管服”改革的重要舉措，也是提升環(huán)評和排污許可綜合決策、監(jiān)督管理及公共服務(wù)能力的需要。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展環(huán)評與排污許可信息化銜接試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕386號)，我省列為全國環(huán)評與排污許可信息化銜接試點(diǎn)省市。為做好該項(xiàng)工作，特制定本方案。

推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評在全省同一個系統(tǒng)開展申報(bào)、受理和審批，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、生態(tài)環(huán)境部門專網(wǎng)審批，確保環(huán)評審批信息及時、規(guī)范和完整，并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、國家“全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評統(tǒng)一申報(bào)審批系統(tǒng)”進(jìn)行實(shí)時數(shù)據(jù)對接。關(guān)聯(lián)環(huán)評和排污許可信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)固定污染源從環(huán)評階段到排污許可階段信息的順暢流轉(zhuǎn)，減少同類信息重復(fù)申報(bào)，支撐環(huán)評和排污許可管理。

(一)改造現(xiàn)有環(huán)評審批系統(tǒng)

由我廳按照國家設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)表格和新開放的數(shù)據(jù)上報(bào)接口要求，改造覆蓋省、市、縣(區(qū))三級的環(huán)評審批系統(tǒng)(以下簡稱：我廳審批系統(tǒng))，并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、國家“全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評統(tǒng)一申報(bào)審批系統(tǒng)”實(shí)時數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)環(huán)評互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、專網(wǎng)審批的功能。(該項(xiàng)工作已完成)

(二)統(tǒng)一審批工作流程

1.全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批工作必須采用下述方式開展：

(1)統(tǒng)一在互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件申請審批統(tǒng)一在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)和預(yù)受理，系統(tǒng)自動通過數(shù)據(jù)交換，將環(huán)評申報(bào)信息實(shí)時推送至我廳審批系統(tǒng)。

(2)統(tǒng)一在我廳審批系統(tǒng)審批。全省各級生態(tài)環(huán)境部門須統(tǒng)一在我廳審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)受理、審批。環(huán)評審批申報(bào)受理后，系統(tǒng)將自動獲取環(huán)評審批全國統(tǒng)一受理號。

(3)我廳審批系統(tǒng)自動將審批過程信息和審批結(jié)果推送至海南省政府服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行信息公開，在環(huán)評批復(fù)文件簽發(fā)后，自動獲取環(huán)評審批文件的全國統(tǒng)一編號，隨同環(huán)評審批信息推送到生態(tài)環(huán)境部。

2.按照工作要求，建設(shè)單位應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)端在線填報(bào)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表”(格式見附件)。如果該建設(shè)項(xiàng)目屬于需核發(fā)排污許可證的行業(yè)(參照《固定污染源排污許可分類管理名錄》)，還需在線填報(bào)“建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)特征表”(生態(tài)環(huán)境部正在制定);相關(guān)信息在后續(xù)申請排污許可證時可及時流轉(zhuǎn)至排污許可證申請系統(tǒng)，建設(shè)單位按照排污許可證申請要求補(bǔ)充完善其他內(nèi)容即可完成排污許可證申請工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)評與排污許可證申報(bào)過程的信息共享。

3.建設(shè)項(xiàng)目委托開展環(huán)評技術(shù)服務(wù)的單位應(yīng)登錄我廳門戶網(wǎng)站的“海南省社會環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”進(jìn)行登記。

4.還未在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置環(huán)評審批事項(xiàng)的市縣(區(qū))局，需盡快向省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請配置該審批事項(xiàng)。有地方政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的市縣(區(qū))，可選擇合適方式與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。

(一)由廳信息中心完成我廳審批系統(tǒng)改造，完成與國家新下發(fā)各數(shù)據(jù)上報(bào)接口聯(lián)調(diào)工作。

(二)本方案印發(fā)之日起，各市縣(區(qū))局應(yīng)按照本方案要求開展環(huán)評審批工作，指導(dǎo)建設(shè)單位填報(bào)各類業(yè)務(wù)表單，如有問題及時反饋我廳解決。預(yù)計(jì)6月25日起取消窗口人員專網(wǎng)端手工登記環(huán)評申報(bào)信息、取消環(huán)評審批信息手工補(bǔ)錄報(bào)送等功能。

(三)從7月1日起，必須采用互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)及在我廳審批系統(tǒng)進(jìn)行審批的方式進(jìn)行環(huán)評申報(bào)審批，其他方式申報(bào)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的方式將不予認(rèn)可。

(一)目前未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的市縣(區(qū))，盡快與廳信息中心技術(shù)人員聯(lián)系解決問題(聯(lián)系人：林搏虎，13637590607)。

(二)各市縣(區(qū))局環(huán)評業(yè)務(wù)科(股)室負(fù)責(zé)人為該項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)評與排污許可信息化銜接工作，并配合做好具體對接工作。

附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表