進(jìn)一步助推環(huán)保系統(tǒng)“最多跑一次”改革 

日前，記者從正視問題、直面問題、解決問題——“最多跑一次”改革熱點(diǎn)問題專題推進(jìn)會上了解到，為進(jìn)一步提升我市環(huán)保審批速度，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市環(huán)保部門通過全面梳理和改進(jìn)環(huán)保行政審批中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，逐個(gè)挖掘剖析問題癥結(jié)所在，現(xiàn)已對若干環(huán)保審批的難點(diǎn)問題提出了改進(jìn)措施和解決辦法，進(jìn)一步助推環(huán)保系統(tǒng)“最多跑一次”改革。

“污染物總量平衡是環(huán)評審批中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，因其流程設(shè)置周到、嚴(yán)密，因此耗時(shí)較長，而這也是企業(yè)在審批過程中反映較多的問題之一。”市環(huán)保局行政許可科相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者舉了這樣一個(gè)例子，以VOCs總量平衡來說，首先需要由許可科對環(huán)評報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后由環(huán)評單位裝訂報(bào)批稿送至窗口經(jīng)辦人，由窗口經(jīng)辦人開具總量平衡單經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后送至市環(huán)保局管理科，再由管理科開具VOCs平衡單發(fā)送至各鎮(zhèn)(街道)，經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)審核簽字蓋章后將平衡單回執(zhí)送至管理科，此后還需經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字等多道工序才能送審至環(huán)保窗口。然而總量平衡文件是環(huán)評文本的主要附件之一，發(fā)文時(shí)間過長將直接影響環(huán)評編制時(shí)間。

對此，在污染物總量平衡文件下文時(shí)間長這一問題上，市環(huán)保部門出臺了詳細(xì)的總量平衡流程圖，通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、容缺受理等措施，使整個(gè)總量平衡下文時(shí)間壓縮為5個(gè)工作日。

在危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議和污泥處置協(xié)議方面，由于此類合同簽訂一般需一周以上，且簽訂協(xié)議后不論企業(yè)是否已經(jīng)投產(chǎn)、是否已實(shí)際產(chǎn)生危廢，都要向處置單位上交合同簽訂費(fèi)用，但企業(yè)實(shí)際投產(chǎn)或者產(chǎn)生危廢、污泥至少需要一年以上，簽訂此類協(xié)議不僅讓企業(yè)多花了‘冤枉錢’，也拉長了環(huán)評編制時(shí)間。

針對這一問題，記者了解到，接下來，市環(huán)保部門將在環(huán)評審批時(shí)進(jìn)行區(qū)別對待，不搞一刀切，對已建成且已有危險(xiǎn)廢物的改擴(kuò)建項(xiàng)目，在環(huán)評報(bào)送時(shí)必須提供相關(guān)危廢處置協(xié)議；而對新建且建設(shè)周期較長的危廢、污泥產(chǎn)生項(xiàng)目，可以采取企業(yè)承諾制，在項(xiàng)目投產(chǎn)前完成處置協(xié)議的簽訂即可，并作為環(huán)評附件之一。

此外，市環(huán)保部門還從實(shí)際出發(fā)，取消了屬地政府和環(huán)保所對項(xiàng)目的預(yù)審環(huán)節(jié)，縮減環(huán)評編制時(shí)間，進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率。

據(jù)了解，在8月13日召開的市級層面關(guān)于“最多跑一次”改革熱點(diǎn)問題面對面互動(dòng)會上，就提出了如何進(jìn)一步加快環(huán)評編制等方面問題，并提出了企業(yè)在環(huán)評審批中遇到的難點(diǎn)問題和需要行政部門協(xié)調(diào)解決的問題。

“對我們環(huán)評機(jī)構(gòu)來說，環(huán)評編制時(shí)間是可控的，但總量平衡文件、危廢協(xié)議、預(yù)審表等附件辦理需要時(shí)間較長，也不可控，這次改革對環(huán)評工作是極大推進(jìn)，提高了環(huán)評工作效率。”浙江省環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)人張遠(yuǎn)權(quán)說，“我們將一如既往地為企業(yè)做好環(huán)評工作，同時(shí)進(jìn)一步提升自身環(huán)評編制效率。”

“相關(guān)企業(yè)是否已經(jīng)完成環(huán)評，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心對此并不是特別清楚，這一信息不對稱的問題如何解決？”“環(huán)評編制時(shí)間縮短，會不會影響環(huán)評的內(nèi)容和質(zhì)量？”……

“接下來，環(huán)保部門將每月對通過環(huán)評的企業(yè)進(jìn)行梳理，并將梳理好的名單下發(fā)至鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)中心，保證信息對稱。”“只是壓縮不必要的手續(xù)辦理時(shí)間，不會縮短環(huán)評編制時(shí)間，因此環(huán)評內(nèi)容不會缺斤少兩。”……面對各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)企業(yè)拋出的問題，在當(dāng)天的推進(jìn)會上，市環(huán)保部門及審批中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對當(dāng)場能解決的問題進(jìn)行了面對面解決，對不能當(dāng)場解決的問題表示將通過繼續(xù)討論，在找到切實(shí)可行的解決方案后進(jìn)行反饋，確保落在實(shí)處。

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將以此次改革為起點(diǎn)，真重視，真改革，真服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)“最多跑一次”改革，以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為核心，將更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更便捷的手續(xù)帶給企業(yè)和群眾。同時(shí)，結(jié)合“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動(dòng)，進(jìn)一步了解企業(yè)在環(huán)保方面的需求，助推桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

中部科技集團(tuán)，我們單位主要做：環(huán)評、生態(tài)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、竣工驗(yàn)收、排污許可證、發(fā)改委備案、水土保持、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全評價(jià)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)備、環(huán)保工程、在線監(jiān)測、質(zhì)量認(rèn)證（ISO9001）、財(cái)務(wù)咨詢、法律服務(wù)等，專注環(huán)保，專業(yè)服務(wù)！ 



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