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各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局，各相關單位和人員：
為貫徹落實“放管服”改革要求，強化環(huán)評審批業(yè)務指導和事中事后監(jiān)管，我部組織開展了2018年第三、第四季度和2019年第一季度環(huán)評文件常態(tài)化技術復核工作，共涉及28個省（區(qū)、市）地方各級生態(tài)環(huán)境部門和其他審批部門審批的308個建設項目環(huán)境影響報告書（表）。現(xiàn)將復核發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見函告如下：
經(jīng)復核，發(fā)現(xiàn)6份建設項目環(huán)境影響報告書（表）存在質(zhì)量問題，主要包括建設項目概況描述不全、環(huán)境保護目標遺漏或者與建設項目位置關系描述錯誤、環(huán)境影響預測與評價內(nèi)容不全，以及環(huán)境保護措施缺失或者不符合相關規(guī)定等問題。
根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號）第二十六條第一款、第三十二條第九項和《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第七條規(guī)定，對上述環(huán)評文件相關的6家編制單位及6名編制人員予以通報批評和失信記分5分，相關失信記分情況記入其誠信檔案；根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（環(huán)境保護部令第36號）第三十六條規(guī)定，對上述環(huán)評文件相關的3名編制人員責令限期整改六個月，相關情況記入其誠信檔案，限期整改期自本文件印發(fā)之日起計算，整改期間各級生態(tài)環(huán)境主管部門不得受理其作為編制主持人或者主要編制人員編制的建設項目環(huán)境影響報告書（表）。相關單位和人員對處理意見有異議的，可在收到本文件之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議，也可在收到本文件之日起6個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
上述環(huán)評文件相關審批部門應當針對復核發(fā)現(xiàn)的問題，加強后續(xù)監(jiān)管，督促建設單位采取有效措施，防止項目建設對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。
具體問題及處理意見等情況詳見附件。
附件：2018年下半年和2019年第一季度環(huán)評文件復核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見
生態(tài)環(huán)境部辦公廳 2019年12月16日
（此件社會公開） 抄送：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心。
附件2018年下半年和2019年第一季度環(huán)評文件復核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見
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序號 |
環(huán)評文件 |
環(huán)評文件存在的主要問題 |
編制單位 （含統(tǒng)一社會信用代碼） |
編制人員 （含職業(yè)資格管理號） |
審批 |
編制單位處理意見 |
編制人員 處理意見 |
審批部門 相關要求 |
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1 |
山西建龍實業(yè)有限公司1×1680m3煉鐵高爐生產(chǎn)線建設項目環(huán)境影響報告書 |
建設項目概況描述不全。缺少7號高爐相關情況及其廢氣污染物達標情況，不符合《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（HJ 2.1-2016)關于建設項目概況中應包括主體工程、環(huán)保工程等的要求。 |
山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司（911401003257369137） |
編制主持人：薛明霞（2016035140350000003508140242） |
聞喜縣環(huán)境保護局 |
通報批評并失信記分5分 |
通報批評并失信記分5分 |
督促建設單位加強監(jiān)測，確保滿足環(huán)境管理要求。 |
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2 |
中國石化銷售有限公司安徽石油分公司蕪湖油庫搬遷工程—配套碼頭項目環(huán)境影響報告書 |
部分環(huán)境保護措施不符合相關規(guī)定。未提出輸油管線泄漏的環(huán)境風險應急措施，未針對汽油、柴油風險特性提出應急防范措施，僅按照500噸漏油量的10%進行油船單艙溢油入江量分析，且工程依托的蕪湖國家船舶溢油應急設備庫溢油處置能力僅為200噸，環(huán)境風險應急能力不足。上述問題不符合《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（HJ 2.1-2016)關于環(huán)境保護措施及其可行性論證中應明確提出建設項目環(huán)境風險防范措施的要求，以及《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T 169-2004）關于源項分析中應確定最大可信事故的發(fā)生概率和危險化學品泄漏量的要求。 |
南京國環(huán)科技股份有限公司（91320100339348292G） |
編制主持人：由強（07353243507320220） 主要編制人員：劉曉猛（2013035340350000003509340209） |
安徽省生態(tài)環(huán)境廳 |
通報批評并失信記分5分 |
通報批評并失信記分5分 |
組織督促建設單位加強環(huán)境風險防范與應急措施。 |
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3 |
欽州天恒石化有限公司20萬噸/年異辛烷裝置硫酸循環(huán)利用項目2.5萬噸/年硫酸提濃裝置項目環(huán)境影響報告書 |
環(huán)境保護目標與建設項目位置關系描述錯誤。對建設項目與廣西茅尾海紅樹林自然保護區(qū)的距離描述錯誤。 |
浙江省工業(yè)環(huán)保設計研究院有限公司(91330108143049602B) |
編制主持人：謝懂（12354543508450186） |
欽州港區(qū)環(huán)境保護局 |
通報批評并失信記分5分 |
通報批評并失信記分5分 |
加強項目運營期監(jiān)管，防范環(huán)境風險事故。 |
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4 |
西江航運繡江白馬樞紐工程環(huán)境影響報告書 |
未按相關規(guī)定提出環(huán)境保護措施。未對工程所在河段的3種洄游魚類（弓斑東方鲀、花鰻鱺、日本鰻鱺）和1種瀕危魚類（長臀鮠）提出過魚措施和增殖放流措施，不符合《中華人民共和國野生動物保護法》中關于水利水電等建設項目的選址選線“應當避讓相關自然保護區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道，無法避讓的，應當采取修建野生動物通道、過魚設施等措施，消除或者減少對野生動物的不利影響”的要求，以及《環(huán)境影響評價技術導則 水利水電工程》（HJ/T 88-2003）中關于對受到不利影響的珍稀、瀕危水生生物和有保護價值的水生生物的種群、數(shù)量、棲息地、洄游通道應提出棲息地保護、過魚設施、人工繁殖放流、設立保護區(qū)等保護與管理措施的要求。 |
廣西交通科學研究院有限公司(9145000049850597XR) |
編制主持人：鐘光（2014035450350000003507450041） |
玉林市生態(tài)環(huán)境局 |
通報批評并失信記分5分 |
限期整改六個月 |
督促建設單位優(yōu)化和完善魚類保護措施并嚴格落實。 |
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5 |
江口縣潮水河水庫工程環(huán)境影響報告表 |
遺漏環(huán)境保護目標。遺漏工程下游河段4.5KM河口處的“太平河閔孝河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”環(huán)境保護目標。 |
貴州省煤礦設計研究院（現(xiàn)已更名為：貴州省煤礦設計研究院有限公司(915201004292010599)） |
編制主持人：郭莎（2014035520352013522804000104） |
銅仁市生態(tài)環(huán)境局 |
通報批評并失信記分5分 |
限期整改六個月 |
督促建設單位補充說明工程對遺漏環(huán)境保護目標的影響，并嚴格落實相關保護措施。 |
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6 |
揚州港揚州港區(qū)六圩作業(yè)區(qū)中航寶勝件雜貨碼頭工程環(huán)境影響報告書 |
相關環(huán)境要素預測與評價內(nèi)容不全。未針對鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)開展有針對性的環(huán)境影響評價，不符合《環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響》（HJ 19-2011）中關于“敏感生態(tài)保護目標的影響評價應在明確保護目標的性質(zhì)、特點、法律地位和保護要求的情況下，分析評價項目的影響途徑、影響方式和影響程度，預測潛在的后果”的要求。 |
中設設計集團股份有限公司(91320000780270414F) |
編制主持人：鮑琨（2014035320352014320132000030） |
揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會 |
通報批評并失信記分5分 |
通報批評并失信記分5分 |
督促建設單位加強監(jiān)測，做好長江豚類保護救助及船舶溢油環(huán)境風險防范和應急措施。 |
來源：生態(tài)環(huán)境部
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