海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制連云港試點工作組近日完成對連云港沿海及海岸帶區(qū)域的調(diào)研和現(xiàn)場踏勘。

海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃是機構(gòu)改革后海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的第一個五年規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境部選定連云港作為率先試點規(guī)劃編制的4個城市之一。

連云港市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制組組長、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心海洋生態(tài)室主任郭皓說：“此次調(diào)研按照‘三步走’的要求對連云港沿海區(qū)域開展了普查和詳查，完成岸線及海岸帶的全覆蓋踏勘，全面梳理連云港市海洋生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀及存在的主要問題。”

廣泛覆蓋，突出一個“全”

調(diào)研期間，調(diào)研組根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境問題和調(diào)研人員專業(yè)背景進行合理分工，各司其職，確保現(xiàn)場踏勘及調(diào)研工作落實、落細。調(diào)研過程中充分利用現(xiàn)有資料和技術(shù)手段，以無人機航拍和衛(wèi)星影像圖、水系圖等作指引，從每一段海岸線、公路、步道、養(yǎng)殖區(qū)土道到每一個疑點疑區(qū)，做到人、車、機有機互補，完成岸線全覆蓋踏勘。

在10余天的時間里，調(diào)研組對連云港市重要濱海濕地、入海河流及閘壩、大型污水處理廠、海水養(yǎng)殖及加工廠、自然保護區(qū)、公眾親海區(qū)域、典型港口區(qū)域等進行普查和詳查，基本跑遍了全市海岸帶地區(qū)以及沿海重要基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)園區(qū)，行程約2000公里。對其中的45個重點區(qū)域開展實

地踏勘，獲取了大量資料。

時間緊，任務(wù)重。調(diào)研組通常晚上8點以后才能結(jié)束調(diào)研。雖然深感疲憊，但為了能夠及時總結(jié)情況，調(diào)研組成員依然會在當天調(diào)研結(jié)束后一起梳理分析現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的海洋生態(tài)環(huán)境問題。

深入調(diào)研，突出一個“細”

針對連云港市存在的海灣河口污染嚴重、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)災(zāi)害多發(fā)、公眾親海難等海洋生態(tài)環(huán)境保護問題，調(diào)研組在全覆蓋踏勘的基礎(chǔ)上開展了深入調(diào)研。

為了調(diào)研池塘養(yǎng)殖尾水排放帶來的環(huán)境問題，調(diào)研組實地考察了沿海的養(yǎng)殖池塘。池塘養(yǎng)殖區(qū)域的道路大部分都是泥土堆積的道路，走在上面經(jīng)常是深一腳淺一腳，但為了獲得現(xiàn)場第一手資料，大家一句怨言也沒有。

為了解港口發(fā)展過程中遺留的圍填海問題，調(diào)研組利用無人機等手段，對港口開展了細致調(diào)研，并就發(fā)現(xiàn)的問題與相關(guān)人員進行了深入交流。

問題識別，突出一個“準”

精準識別問題是精準治污的前提。在詳查的基礎(chǔ)上，調(diào)研組精準識別連云港市突出的海洋生態(tài)環(huán)境問題，在連云港市6個區(qū)縣駐地召開調(diào)研座談會。各區(qū)縣主管領(lǐng)導及下轄生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦等相關(guān)單位的工作人員參加了座談，針對海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制涉及的突出問題，分析癥結(jié)根源和解決途徑，力爭做到精確問診、靶向治療。

下一步，調(diào)研組將根據(jù)現(xiàn)場踏勘及調(diào)研情況，通過后續(xù)的現(xiàn)場監(jiān)測和補充調(diào)查，科學研判海洋生態(tài)環(huán)境突出問題，厘清連云港市海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢、存在的問題、問題的根源以及解決這些問題所需要采取的政策措施、實施途徑和支撐項目等，為下一步的規(guī)劃編制工作提供重要的基礎(chǔ)支撐。

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