2020年7月10日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見。

要求，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類：

其中基礎(chǔ)類為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等；

完善類主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。(改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)電動自行車及汽車充電設(shè)施等設(shè)施)

提升類包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、家政保潔、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。

意見還提出，鼓勵選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品；結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開展綠色社區(qū)創(chuàng)建。并且，重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。

老舊小區(qū)改造內(nèi)容包括很多方面，與環(huán)保直接相關(guān)的有雨污分流、垃圾分類設(shè)施、充電樁建設(shè)、園區(qū)綠化、節(jié)能節(jié)水等，部分還涉及清潔能源供電供暖。

2020年政府工作報告中就明確提出了，老舊小區(qū)改造是造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活需要的重要民生工程。

國務(wù)院表示，疫情期間老舊小區(qū)暴露出來的設(shè)施、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)以及基層社會治理的短板，意見作出了回應(yīng)。

經(jīng)過各省(區(qū)、市)人民政府確認上報，在2019年全國計劃開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個，涉及居民360萬戶；2020年則計劃開工3.9萬個，相較之下是2019年的2倍，可見力度之大。

同時，2019年國家發(fā)改委分兩批在中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項中安排250億元予以支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年中央預(yù)算內(nèi)投資安排了543億元，目前已經(jīng)全部下達完畢。

這些資金將向排水等公益性改造內(nèi)容傾斜。

國務(wù)院表示，自2013年至2019年，城鎮(zhèn)保障性安居工程累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資等中央補助資金1.4萬億元，年均約2000億元；累計完全投資超過10萬億元，年均完成投資約1.4萬億元。

那么，這波福利環(huán)保究竟能抓到多少？

雖然沒有確切的數(shù)據(jù)，但是不妨進行一些粗略的估算。

恒大研究院專家曾表示，按老舊小區(qū)改造的三大內(nèi)容來看，全國老舊小區(qū)(以17萬為基數(shù))基礎(chǔ)類改造投入或達1.2萬億元，改善類只考慮電梯和停車也有2.6萬億左右，提升類改造則差不多0.7萬億上下，合計老舊小區(qū)改造投入保守估計需要4.5萬億。

2019年，北京勁松北社區(qū)引進社會資本，投入3000萬元進行了30多項專項改造。若以此為參考值，3.9萬小區(qū)投入改造資本將達到1.2萬億左右。國務(wù)院摸底排查的結(jié)果顯示，全國2000年底以前建成的老舊小區(qū)大概是22萬個，那么以上數(shù)據(jù)可以翻倍到6.6萬億左右。

別急，雖然這些不能盡入環(huán)保的口袋，但是大樹底下也好乘涼。

比如垃圾分類設(shè)施改造，分類垃圾桶入小區(qū)是推廣垃圾分類的標配。以“四分法”匹配一組分類垃圾桶，再疊加一組備用垃圾桶為前提條件，22萬個老舊小區(qū)的需求就是176萬個。當然，還有垃圾收集點改造，可回收垃圾站點新建或改造，垃圾清運及保潔需求等等，也將在一定數(shù)值內(nèi)浮動。

如果說，老舊小區(qū)還可能早已配備了分類垃圾桶，需求量不好估算，那么雨污分流改造基本會成為所有老舊小區(qū)的標配項目。尤其是2000年之前建成的小區(qū)，改造項目中列入雨污分流的沒有100%，也有99.99%。

十堰康樂小區(qū)“雨污分流”改造試點投資了200多萬元進行整治，是2019年下半年開工的項目。江蘇省海陵區(qū)2019年啟動實施20個老舊小區(qū)雨污分流改造工程，總投資約8000萬元。

也就是說，按一個小區(qū)平均投入200萬到400萬左右來計算，22萬個小區(qū)的雨污分流改造投資或?qū)⑦_4400億元到8800億元左右。

續(xù)接這些，還有一些節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的需求，充電樁建設(shè)，新能源基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、保潔，甚至還可能連接一些軟件系統(tǒng)，搭建智慧監(jiān)測平臺。凡此種種，細枝末節(jié)的門道多了去了。

以上數(shù)據(jù)僅供參考，也就是劃一個老舊小區(qū)改造投資的大概輪廓。畢竟全國小區(qū)的情況不一樣，常住人口不同，地理位置、經(jīng)濟條件等均有差別，最終投資額還是要看實際工程。

但不能否認，我國推動老舊小區(qū)改造這波福利，將很大程度上惠及環(huán)保。

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