距離年底《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》）中涉及到的相關(guān)塑料制品禁限還有不到半年時間，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門于7月17日又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對下一階段重點任務(wù)，特別是2020年底的階段性目標進行了具體部署，這也是《意見》內(nèi)容的進一步細化。

《意見》以2020年、2022年、2025年為節(jié)點，明確了分地區(qū)、分領(lǐng)域、分階段對部分塑料制品施行禁限管理，構(gòu)建起覆蓋塑料制品生產(chǎn)、流通消費和末端處置全生命周期的政策體系。隨著《意見》的實施，將為相關(guān)行業(yè)帶來新一輪的調(diào)整期。

記者了解到，企查查公布的數(shù)據(jù)顯示，涉及《意見》的塑料制品企業(yè)主要為地膜和一次性制品生產(chǎn)企業(yè)。《意見》對這些企業(yè)來說是機遇還是挑戰(zhàn)，他們將會怎樣應(yīng)對，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級又會遇到哪些困難等都成為大家關(guān)注的焦點。

洗牌 可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)增速明顯

據(jù)統(tǒng)計，我國每年塑料的表觀生產(chǎn)量在8000萬噸左右（含出口），一次性塑料制品的表觀消費量位列全球第一。按照《意見》中明確的分年度實施塑料污染治理計劃，生物降解塑料在未來5年內(nèi)將實現(xiàn)快速增長。

隨著國內(nèi)塑料污染治理的政策快速落地，各地政府細化的政策及目標快速出臺，加上9月1日起實施的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境治理法》對一次性塑料制品的限制，以及《中華人民共和國土壤污染防治法》鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用生物可降解農(nóng)用薄膜等政策，未來可降解塑料市場無疑將會快速打開。

業(yè)內(nèi)人士透露，目前可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)增速明顯。以海南為例，截至今年7月，已有46家全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)注冊。

“當人們意識到塑料產(chǎn)業(yè)面臨徹底顛覆，環(huán)保產(chǎn)品是未來發(fā)展的趨勢時，如何提高可降解塑料制品的工藝和技術(shù)是最重要的。” 浙江義烏市雙童日用品有限公司（以下簡稱雙童公司）董事長樓仲平長期從事塑料吸管制造行業(yè)，他指出，目前不少餐飲企業(yè)宣稱放棄使用塑料吸管，選擇在杯蓋上增加吸嘴的方式響應(yīng)塑料污染防治政策。但增加杯蓋的厚度，會增加塑料的使用量，換算下來，一個加厚有吸嘴的杯蓋，相當多使用了5根吸管的塑料量。同時，他還指出，紙質(zhì)吸管和聚乳酸（PLA）吸管目前也存在生產(chǎn)成本高的問題。

近年來，雖然完全可降解塑料聚乳酸（PLA）、聚對苯二甲酸-己二酸丁二酯（PBAT）等已經(jīng)規(guī)模化生產(chǎn)，應(yīng)用相對成熟，聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚乙酸醇酸（PGA）、脂肪族聚酯（PCL）、二氧化碳共聚物（PPC）等可降解塑料也在逐漸發(fā)展。但對我國不少企業(yè)來說，某些生物降解塑料的原料合成制品的加工技術(shù)等仍需進一步提高。

機遇 龍頭企業(yè)順應(yīng)市場布局綠色塑料產(chǎn)業(yè)

《通知》對一次性塑料購物袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化產(chǎn)品等相關(guān)塑料制品的禁限標準進行了細化。例如，規(guī)定從2021年1月1日起，在全國餐飲行業(yè)，禁止使用不可降解一次性塑料吸管。對于大多數(shù)專門從事吸管制造的公司來說，這條禁令關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。

但作為一家26年專注于做吸管的企業(yè)，雙童公司以其多年的經(jīng)驗和技術(shù)積累，趕上了可持續(xù)發(fā)展的市場機遇。

早在2005年，雙童公司就意識到塑料吸管的局限和危害，開始著力研發(fā)可降解和可循環(huán)利用吸管產(chǎn)品線。隨著近兩年“限塑令”加速落地，雙童公司銷量卻突飛猛進，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，到目前，通過對生產(chǎn)系統(tǒng)的改革轉(zhuǎn)型，原先6個車間生產(chǎn)傳統(tǒng)塑料吸管，現(xiàn)在僅剩一個，環(huán)保吸管占到了公司業(yè)務(wù)的60%以上。

年初《意見》印發(fā)后，雙童公司開始打破26年研制吸管的慣性，進入到可降解材料包裝領(lǐng)域。“我們公司可降解材料包裝（可降解保鮮袋、產(chǎn)品包裝袋和垃圾袋等）預(yù)計9月份投產(chǎn)，產(chǎn)能將達到5噸/日。”雙童公司總經(jīng)理李二橋介紹。

同樣在生物降解塑料行業(yè)已深耕多年的企業(yè)還有江蘇華盛材料科技集團有限公司（以下簡稱華盛科技）。2008年，華盛科技著手綠色環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)與市場布局，專注于生物降解聚酯原料合成技術(shù)與材料改性應(yīng)用開發(fā)。

以往，華盛科技的主要市場在美國。今年受貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情的雙重影響，出口訂單大幅減少的華盛科技迎來了新的業(yè)務(wù)發(fā)展機遇，《意見》印發(fā)后，其在國內(nèi)的市場開始快速擴展。

華盛材料科技集團董事長張春華稱：“集團下屬有多家生物降解材料與制品企業(yè)，已形成了綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，將形成年產(chǎn)2.7萬噸生物降解聚酯原料的生產(chǎn)能力和3.5萬噸生物降解改性材料的市場供給能力。在生物降解膜袋類制品領(lǐng)域，目前已具備年產(chǎn)膜袋類制品兩萬噸的生產(chǎn)與市場供給能力。”

挑戰(zhàn) 中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨多重難題

與準備充分、技術(shù)和經(jīng)驗實力均過硬的大企業(yè)相比，部分以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主的中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型起步較晚，轉(zhuǎn)型能力偏弱。

“現(xiàn)在部分中小企業(yè)還處于觀望狀態(tài)。”上海大覺包裝制品有限公司（以下簡稱大覺公司）董事長熊露璐介紹：“部分一直生產(chǎn)傳統(tǒng)塑料制品的小企業(yè)，環(huán)保水平低，資質(zhì)差，很難獲得大的訂單，從2017年開始陸續(xù)關(guān)停。《意見》對生產(chǎn)傳統(tǒng)一次性塑料制品企業(yè)來說，如果不進行產(chǎn)業(yè)升級，就會很難生存下去。據(jù)了解，其中一些企業(yè)已經(jīng)選擇避開生產(chǎn)《意見》中禁限的塑料制品，轉(zhuǎn)而依附大企業(yè)，主要通過為大企業(yè)提供工業(yè)包裝制品來延續(xù)企業(yè)生存。”

大覺公司在業(yè)內(nèi)屬于中等規(guī)模的企業(yè)，于2015年開始進入可降解塑料制品領(lǐng)域，盡管目前其部分可降解設(shè)備已經(jīng)投產(chǎn)，但未來真正要在可降解領(lǐng)域博得一席之地，仍有很長的路要走。

“降解塑料制品的生產(chǎn)需要按照國家標準嚴格執(zhí)行，材料中所有有機物成分均需要達到生物降解要求。目前各項通用標準、產(chǎn)品標準和方法標準已經(jīng)頒布實施。但不同傳統(tǒng)塑料產(chǎn)品需要的設(shè)備可能不一樣，即使中小企業(yè)要轉(zhuǎn)型，需要考慮自身的經(jīng)驗和資金問題，同時也要考慮在確定市場方向后再行動。”

此外，如果企業(yè)最終走塑料制品的全降解之路，增加生產(chǎn)成本將不可避免。“相同量的塑料制品，全降解制品的生產(chǎn)成本可能是傳統(tǒng)制品的2.5倍到3倍。”熊露璐坦言，“流動資金也需要相應(yīng)地增加2.5倍到3倍。這是很大一筆錢，希望未來相關(guān)政策能向全降解塑料制品企業(yè)傾斜，放松融資貸款渠道。”

“行業(yè)洗牌不可避免。”樓仲平表示，“真正做到綠色發(fā)展，還是要靠專業(yè)人才來提升技術(shù)和工藝。一方面積極開發(fā)研究更多可降解塑料制品的替代性原料；另一方面也要降低生產(chǎn)能耗。不能顧此失彼，塑料污染治理很重要，降低能耗也同樣重要。”

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