1、危險廢物的界定

廢物可分為液體廢物、固體廢物及氣體廢物；其中，固體廢物根據(jù)是否具有危險性，可進一步劃分為危廢及不具有危險性的一般固體廢物。

根據(jù)《國家危險廢物名錄》，危險廢物指具有下列情形之一的固體廢物（具有下列特征的液態(tài)廢物亦被劃分為危險廢物）：A.具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或多種危險特性的固體廢物；B.不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理。

危廢來源廣泛，主要來自于化學(xué)、煉油、金屬、采礦、機械、醫(yī)藥行業(yè)。2021年版《國家危險廢物名錄》中包含46大類危險廢物，根據(jù)危險廢物的來源，可將危險廢物分為工業(yè)危險廢物、醫(yī)療危險廢物及其他危險廢物。

2、危廢處置行業(yè)發(fā)展歷程

我國危險廢物處置行業(yè)發(fā)展萌芽于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過30余年不斷發(fā)展已經(jīng)迎來全面發(fā)展時期。

3、危險廢物產(chǎn)量情況

2013年《兩高司法解釋》的推出，推動了“隱性”危廢的釋放，直接導(dǎo)致我國危廢產(chǎn)生量的迅速增長。2017年我國危廢產(chǎn)生量達6,936萬噸，較2013年危廢產(chǎn)生量3,156萬噸實現(xiàn)翻倍增長，危廢產(chǎn)生量年均復(fù)合增長率達到21.75%，危廢合法化處置成為趨勢。

危廢產(chǎn)生量快速增長主要有兩方面原因：A.隨著我國經(jīng)濟發(fā)展以及工業(yè)化水平的提高，危廢作為工業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)物，產(chǎn)生量隨工業(yè)發(fā)展而增長；B.環(huán)保嚴(yán)監(jiān)管趨勢下，企業(yè)環(huán)保意識加強，非法傾倒、排放、處置的危險廢物量減少，合法處置意愿增強，尤其是2013年《兩高司法解釋》出臺及2016年《兩高司法解釋》的修訂，直接促進了2013年至今危廢產(chǎn)生量的增長。

2020 年《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2020年，全國共有196個大、中城市向社會發(fā)布了2019年固體廢物污染環(huán)境防治信息。其中，應(yīng)開展信息發(fā)布工作的47個環(huán)境保護重點城市和53個環(huán)境保護模范城市均已按照規(guī)定發(fā)布信息，另外還有96個城市自愿開展了信息發(fā)布工作。經(jīng)統(tǒng)計，此次發(fā)布信息的大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為13.8億噸，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4498.9萬噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為84.3萬噸，城市生活垃圾產(chǎn)生量為23560.2萬噸。

2019年，196個大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量達4498.9萬噸，綜合利用量2491.8萬噸，處置量2027.8萬噸，貯存量756.1萬噸。工業(yè)危險廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的47.2%，處置量、貯存量分別占比38.5%和14.3%，綜合利用和處置是處理工業(yè)危險廢物的主要途徑，部分城市對歷史堆存的危險廢物進行了有效的利用和處置。

醫(yī)療廢物產(chǎn)生量最大的是上海市，產(chǎn)生量為55713.0噸，其次是北京、廣州、杭州和成都，產(chǎn)生量分別為42800.0噸、27300.0噸、27000.0噸和25265.8噸。前10位城市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物總量為27.7萬噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的32.9%。

4、行業(yè)競爭格局

現(xiàn)階段，我國危廢處置行業(yè)參與者眾多，但整體規(guī)模和生產(chǎn)能力較小。大部分危廢處置企業(yè)的技術(shù)、資金、研發(fā)能力較弱，處置資質(zhì)單一，市場競爭格局目前仍呈現(xiàn)“散、小、弱”的特征，規(guī)模較大、具備深度資源化能力的企業(yè)較少。以廣東省為例，截至2020年末，省內(nèi)危險廢物處置企業(yè)單體平均處置資質(zhì)不足6萬噸/年，接近50%的企業(yè)單體危廢處置資質(zhì)小于3萬噸/年。

隨著環(huán)保督察趨嚴(yán)、國民環(huán)保意識的提升，具有規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的大型危廢處置企業(yè)及具有深度資源化能力的危廢處置企業(yè)競爭優(yōu)勢逐步凸顯；大型危廢處置企業(yè)收購小型處置企業(yè)的并購事項頻發(fā)。長遠看來，行業(yè)集中度將逐步提升。

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