浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“五水共治”（河長(zhǎng)制）辦公室聯(lián)合印發(fā)《浙江省全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），要求到2022年底前，全省重點(diǎn)園區(qū)全面完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。向水而興的浙江，再次揚(yáng)起以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的征帆。

先行先試再發(fā)力 全域攻堅(jiān)零直排

調(diào)查工業(yè)企業(yè)129家，核查內(nèi)容點(diǎn)近1000個(gè)，監(jiān)測(cè)布點(diǎn)近800個(gè)。

在浙江先行創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”的啟動(dòng)區(qū)之一——寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)，針對(duì)區(qū)域重化工業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)污水排放強(qiáng)度大的問(wèn)題，園區(qū)歷時(shí)4個(gè)月對(duì)工業(yè)企業(yè)排水現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，累計(jì)投入資金約6億元啟動(dòng)了污水管道明管化改造。如今，工業(yè)污水不再“藏”在地下，而是全部在地面上“跑”，一目了然。

“‘五水共治’工作推進(jìn)之初，第一階段的治水多是‘治表’，而沒(méi)有‘治本’。‘污水零直排區(qū)’建設(shè)是治污的根本性舉措，只有做到‘污水零直排區(qū)’建設(shè)全覆蓋了，才是真正實(shí)現(xiàn)了治污的標(biāo)本兼治。”浙江省副省長(zhǎng)陳奕君表示。

“污水零直排區(qū)”建設(shè)是推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性、標(biāo)志性工程之一，而工業(yè)園區(qū)污染負(fù)荷最重、整治任務(wù)艱巨，其建設(shè)成效直接決定“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作的成敗。

據(jù)了解，自2018年啟動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)以來(lái)，浙江省已累計(jì)完成300余個(gè)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，有效促進(jìn)了園區(qū)環(huán)境治理水平的提升和企業(yè)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。在各地的經(jīng)驗(yàn)探索之上，全省將工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作全面鋪開(kāi)，應(yīng)納盡納、應(yīng)建盡建，要求各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類(lèi)工業(yè)園區(qū)均納入“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

根據(jù)《方案》，浙江省將全面推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)污水收集處理能力建設(shè)和雨污分流改造，建立完善長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，確保園區(qū)污水“應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”，為持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障。在建設(shè)進(jìn)度上，《方案》要求2020年底前，省級(jí)及以上園區(qū)基本完成建設(shè)、省級(jí)以下重點(diǎn)園區(qū)全面啟動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，40%完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)；2021年底前，80%完成建設(shè)；2022年底前，全省重點(diǎn)園區(qū)全面完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

聚焦短板巧施策 實(shí)現(xiàn)管控零盲區(qū)

最高標(biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)舉措，浙江全域攻堅(jiān)工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)的路徑圖已然明晰。

據(jù)了解，《方案》對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，要求各地以統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，標(biāo)本兼治、突出長(zhǎng)效為原則，系統(tǒng)推進(jìn)全域工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

《方案》實(shí)施分級(jí)管理，將128個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和201個(gè)化工、電鍍等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)列為重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)，突出歷史欠賬多、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)塊，集中力量，全力攻堅(jiān)。

為確保每一滴水都有管可入，《方案》聚焦短板發(fā)力，要求在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，采用“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”結(jié)合的方式，對(duì)園區(qū)所產(chǎn)生的各類(lèi)污、廢水，包括各類(lèi)涉水排放的工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展地毯式排查。排查重點(diǎn)包括園區(qū)雨污分流、排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)運(yùn)行等情況，編制園區(qū)及企業(yè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)“一點(diǎn)一策”治理方案，并按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的要求，實(shí)施對(duì)標(biāo)整改。

《方案》還突出質(zhì)量?jī)?yōu)先規(guī)范建設(shè)，要求對(duì)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)組織開(kāi)展第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估，對(duì)已完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)的園區(qū)實(shí)施不定期回頭看，抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，復(fù)查不合格的，應(yīng)重新建設(shè)。

上下聯(lián)動(dòng)成合力 技術(shù)支撐提成效

工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)時(shí)間緊、工程任務(wù)重，如何才能“治”在必得？浙江省從頂層設(shè)計(jì)入手，壓實(shí)責(zé)任主體，推動(dòng)《方案》落到實(shí)處。

《方案》指出，各級(jí)政府和園區(qū)管委會(huì)是園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的責(zé)任主體，組織開(kāi)展底數(shù)摸排、問(wèn)題排查、問(wèn)題整改、建設(shè)實(shí)施、長(zhǎng)效機(jī)制建立與完善等工作。各級(jí)治水辦(河長(zhǎng)辦）負(fù)責(zé)建設(shè)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查、考核。

同時(shí)，浙江省將發(fā)揮督查考核“指揮棒”的作用，將園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)納入美麗浙江（生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃）和“五水共治”考核內(nèi)容，定期調(diào)度園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)度，對(duì)建設(shè)工作組織、進(jìn)度、質(zhì)量、成效等進(jìn)行督查，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)要加強(qiáng)督查督辦。

記者了解到，《方案》還配套出臺(tái)了《工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》和《園區(qū)工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，涵蓋重點(diǎn)排查內(nèi)容、重點(diǎn)問(wèn)題整改、長(zhǎng)效管理措施，工業(yè)企業(yè)一般性要求以及化工、印染、鉛酸蓄電池和造紙等重污染行業(yè)企業(yè)特殊要求，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。

“我們從工業(yè)園區(qū)和園區(qū)工業(yè)企業(yè)兩個(gè)層面設(shè)計(jì)了技術(shù)要點(diǎn)，連同已經(jīng)實(shí)施的《浙江省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系》一起，形成‘1+3’的工作體系，為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工業(yè)園區(qū)‘污水零直排’建設(shè)提供技術(shù)支撐。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

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